Ми в редакції Intelmag на постійній основі будемо надавати щотижневий аналіз новини в сфері Цифрової трансформації України. Сьогоднішня публікація має на меті проаналізувати найзначиміші новини, які впливають на сферу, і відбулись в період з 18 жовтня по 24 жовтня 2021 року.
У Мінцифри прозвітували про підключення більше сільських населених пунктів до швидкісного інтернету
Дата: 19.10.2021
Аналіз новини: Згідно повідомлення Міністерства цифрової трансформації України на сьогодні (станом на 22.10.2021) для участі в державній програмі «Інтернет-субвенція» 719 громад подали заявку загальною вартістю 700,5 млн грн.
В рамках зазначеної програми відповідно до поданих заявок планується забезпечити швидкісним інтернетом 1,5 млн жителів та 12 977 соціальних закладів в 4103 сілах.
Вказана інформація є публічною та доступною.
Так, відповідно до даних, що оприлюднені на Єдиному веб-порталі використання публічних коштів, Мінцифри в період з 28.04.2021 (дата прийняття постанови Кабінету Міністрів України № 453 «Питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення доступності широкосмугового доступу до Інтернету в сільській місцевості» – від авт.) До 20.10.2021 скерувало до регіональних органів Державної казначейської служби 340 млн грн в якості субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення доступності широкосмугового доступу до Інтернет.
Нажаль, Мінцифри не оприлюднило інформацію щодо кількості проведених публічних закупівель послуг з забезпечення швидкісним інтернетом сільських населених пунктів, їх вартості та стан реалізації виконання замовлення.
У зв’язку з відсутністю вказаних даних, виникає питання до окремих транзакцій.
Наприклад: Новотроїцька сільська територіальна громада подала заявку на отримання 3,3 млн грн для фінансування заходів в рамках програми «Інтернет-субвенція».
22.07.2021 Мінцифри в рамках реалізації програми «Інтернет-субвенція» перерахувало на адресу ГУ ДКСУ в Херсонській області для 0,74 млн грн для потреб Новотроїцької сільської територіальної громади.
03.08.2021 Новотроїцька селищна рада (Херсонська область) оголосила тендер на закупівлю послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету (всього 13 лотів, UA-2021-08-03-000117-a) очікуваною вартістю 2 484 238 грн.
Переможцем за лотом № 1 визначено ПП «Цифрові комунікації», з яким укладено договір на суму 149 999 грн.
Інші закупівлі не проводились, при цьому на казначейському рахунку має залишатись близько 590 000 грн невикористаної субвенції.
Можливо аналогічна ситуація спостерігається й в інших територіальних громадах.
Таким чином, зволікання окремих чиновників в реалізації ініціатив Мінцифри може призвести до зриву виконання запланованих заходів в рамках державної програми «Інтернет-субвенція».
В той же час, потрібно зважати на ту обставину, що для багатьох територіальний громад така цільова субвенція є єдиною можливістю профінансувати підключення населених пунктів до швидкісного Інтернету.
В «Дії» новий збій: ЗМІ кажуть про новий збій в системі
Дата: 20.10.2021
Аналіз новини: За повідомленням окремих інтернет-видань 20.10.2021 в роботі онлайн-сервісу державних послуг для громадян «Дія» стався збій.
Виникла проблема з входом в розділ в мобільному додатку за допомогою якого користувачі можуть згенерувати COVID-сертифікати.
Вказана новина миттєво поширилась в мережі.
Можливо джерелом вказаної інформації став коментар Volodymyr Vorobei (можливо співробітник компанії RetargetApp) під постом, що зроблений 13:01 20.10.2021 на офіційній сторінці ДП «Дія» в соціальній мережі «Фейсбук». Черговий репутаційний удар.
Верховна Рада України 21 жовтня в першому читанні підтримала законопроект про реформу регулятора сфери електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв’язку в Україні
Дата: 20.10.2021
Аналіз новини: 21.10.2021 Верховною Радою України прийнято за основу проект закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв’язку» (6055 від 14.09.2021)
Згідно положень законопроекту оновлений регулятор буде:
– визначати населені пункти без інтернету, мобільного зв’язку та забезпечуватиме надання таких послуг;
– здійснювати державний нагляд (контроль) за діяльністю операторів/провайдерів та надавачів поштових послуг;
– здійснювати позасудове врегулювання спорів між споживачами та операторами/провайдерами й позасудове врегулювання спорів щодо доступу до інфраструктури;
– моніторити якість електронних комунікаційних послуг.
Крім цього, норми згаданого законопроекту дозволяють новому регулятору «розширювати» свої повноваження.
Зокрема, в проекті нормативного акту передбачено, що Комісія має право розробляти та затверджувати нормативно-правові акти, в тому числі ті що передбачені Законами України «Про електронні комунікації» та «Про поштовий зв’язок». Вище наведені конкретні види повноважень із зазначенням що вказаний перелік не є вичерпний.
Також, вказаний законопроект визначає порядок формування складу Комісії.
Так, склад Комісії пропонується формувати на підставі рішення конкурсної комісії до складу якої входять особи, що визначаються Експертною радою з питань цифровізації при Президентові України.
Склад Експертної ради з питань цифровізації при Президентові України утворює Президент України.
ДП «Дія» замовило послуги «таємного покупця»
Дата: 21.10.2021
Аналіз новини: 20.10.2021 ДП «Дія» уклало 2 договори з ТОВ «Форсервіс ЮА Сейлз» (код ЄДРПОУ 39363388) на надання послуг з перевірки удаваним суб’єктом звернення загальною вартістю 4,49 млн грн.
Засновниками ТОВ «Форсервіс ЮА Сейлз» є компанія 4Service Holdings GmbH (Австрія, Відень, реєстраційний номер: FN 418056 p) та Пашковський Сергій Арнольдович.
В свою чергу власником 100 % частки 4Service Holdings GmbH є громадянин України Цисар Олексій Вадимович.
Цисар Олексій Вадимович має бізнес в Росії. Так О. Цисар є власником ООО «Сервисзория» (РФ, м. Москва, ОГРН 1167746284848).
Вказана компанія визнана переможцем в російській системі державних закупівель.
Так, у 2018 році ООО «Сервисзория» виконувало замовлення «Государственного бюджетного учреждения Самарской области «Туристский информационный центр» (загальною вартістю – 1,17 млн рос. руб.), а в 2019 році – «Государственного казенного учреждения Ленинградской области «Государственный экспертный институт регионального законодательства» (загальною вартістю – 173 тис. рос. руб.).
Слід зазначити, що Цисар Олексій Вадимович до 08.10.2021 володів ООО «ФОРСЕРВИС РУ СЕЙЛЗ» (РФ, м. Москва, ОГРН 5147746082039, організація ліквідована 08.10.2021).
ООО «ФОРСЕРВИС РУ СЕЙЛЗ» також приймало участь в російських державних закупівлях.
Замовниками послуг були: «Банк «ВТБ» (банк перебуває під санкціями України, США та ЄС, вартість замовлених послуг 6,67 млн рос. руб.), АО «Центр программ лояльности» (вартість замовлених послуг 721 тис. рос. руб.) та ФГУП «Почта России» (вартість замовлених послуг 22,48 млн рос. руб.).
